年,市规划局坚持以城市总体规划为统揽,近期建设规划为重点,控详规划为基础,专项规划为支撑,创新规划理念,全年组织编制各类规划多项。为打造城市发展新格局,市规划局在城市发展定位、顶层设计方面进行专题研究,按法定程序启动《岳阳市城市总体规划()》修改,开展知名专家座谈、财政评审和确定招标代理公司等工作,进行长达一年的前期筹备工作,已获市发改委立项批复。为实现“宜居宜业宜游”目标,完成中心城区生态基础设施、岳阳市公共交通体系、历史文化名城保护、综合交通体系等余项专项规划编制。组织编制市城区油气输送管道改造、环南湖水环境综合治理截污管网、道路交通微循环改造工程、环南湖交通与景观、武广高铁岳阳段沿线改造、市中心城区社会停车场、临湖公路管线迁改、湖南绿色产业园、洞庭湖博览园等重大规划项目。根据个片区,完成木里港、白石岭等片区控规审查,开展花板桥、奇家岭、东风湖等片区控规修改,启动三眼桥、龙山等片区控规编制工作,基本实现控详规划全覆盖;完成临港产业新区综保区、南北三大湖、市十四中、岳阳大道、岳阳楼景区等重要地段的修规编制,协助际华文化旅游新城项目总体概念规划》。同时,指导各县市区科学编制乡镇规划、村庄布点规划、
【规划审批规范透明】2015年,市规划局以完善制度体系为基础,规划监督管理工作取得新成效。按照“规范、高效、创新、服务”的原则,出台岳阳市《城市规划区修建性详细规划和建设工程设计方案管理若干规定》,制定城乡规划公示、重大项目选址、重大规划项目审查等相关制度。先后拟定《岳阳市建筑间距及日照管理规定》《岳阳市建筑间距、离界和日照管理规定》等规范性文件,建立健全规划管理技术标准和操作规程,提高城市规划工作法制化、规范化水平。坚持“业务例会—项目审查会—规划委员会”三级审批制度,严格规划设计方案审查、审批和修改程序,全年召开规划建设项目评审会51次,审查规划建设项目168个。推行集中审批、窗口审批和网上审批等方式,进一步简化办事程序,规范审批行为,提高服务效率。同时,以规划公示为核心,提高规划的公众参与度和透明度,公开审批流程和办结时限,自觉接受社会监督。公示规划选址和规划设计方案80余件,制作建设工程规划许可公示牌90多块,基本做到应该公示的项目得到公示,已经公示的项目按照规范操作。核发建设用地规划许可证100份,面积383.2万平方米;核发建设工程规划许可证53份,面积249.5万平方米,“一书三证”发放率和准确率达100%,收取城市建设配套费1.12亿元,超过年度目标34.3%,连续三年过亿元。
【加大规划执法力度】2015年,市规划局围绕“新增违法建设为零,存量违法建设两年清零”工作目标,学习长沙大拆违经验,组建“一办七组”集中办公,强力推进禁拆治违百日攻坚行动,开展禁违拆违治违全面大升级活动,出台《岳阳市城区2015年度禁违拆违治违工作考评办法》《岳阳市城区违法建设核查摸底工作实施方案》《岳阳市城区禁违拆违治违大升级实施方案》。连续四年五次召开禁拆治违千人大会,投入近200万元建立禁违拆违治违信息监控平台,聘用30名禁违工作信息员,实现违法建设巡查暗访全覆盖,违法建设得到根本性扭转,违法建设发现率100%,市城区全年拆除违法建设2733处62.9万平方米,其中存量违建864处21.1万平方米,拆违量是2014年的两倍,节省城市建设拆迁成本约6亿元。同时,多途径解决民生建房需求,依法依规对城区住房困难群众建房问题进行审核,推动民生建房规范有序。
【助力城镇扩容提质】2015年,市规划局作为新型城镇化试点和城镇扩容提质工作牵头单位,将两项工作合署办公,并从相关责任单位抽调10名业务骨干,成立专门机构,搭建工作班子,全力推动各项工作深入开展。出台《岳阳市2015—2020年城镇扩容提质战略实施方案》,对全市城镇建设工作情况进行摸底统计,充分调查重点项目推进情况。推进道路建设、交通整治、环境整治、提质改造项目23个。结合全市“双百工程”项目建设,形成《岳阳市新型城镇化试点工作方案》和《岳阳市新型城镇化试点工作2015年度重大项目清单》两个文件,海绵城市、地下综合管廊、城市黑臭水体治理等试点工作相继推进。坚持规划先行,重点推进市中心城区、巴陵东路等城市主干道,九华山、洞庭新城等十大片区旧城(棚户)区改造工程,统筹实施改造片区规划方案及修规编制,为项目的经济评估、土地出让和建设提供详尽的规划指标。