2月18日，交通运输部办公厅印发了《干线公路危旧桥梁改造工程典型案例》，共收录19个典型案例，广东省有2个案例入选。其中，市公路事务中心组织实施的省道S271线潮连大桥加固工程作为组织管理类案例入选。
省道S271线江门潮连大桥横跨西江，是连接江门市区与潮连岛的主要干道，于1996年4月建成通车。潮连大桥长约1.5km，2019年被评定为四类桥梁。2022年5月，市公路事务中心对潮连大桥实施维修加固，7月底封闭桥面施工，禁止汽车通行，保留摩托车、非机动车和行人双向通行，12月15日恢复通车，较原定10个月工期提前3个月通车。
该项工程对潮连大桥桥梁结构病害完成系统性加固处理，恢复结构使用功能。一是修复桥梁结构裂缝，加强结构的横向联系，改善结构整体受力；二是重新铺筑桥面，并更换车行道护栏及人行道等附属设施，提升行车舒适性及安全性；三是按照交通运输部统一部署，完成被动防撞设施布设，增强桥梁的抗撞性能；四是完成桥梁亮化工程，为夜间行车提供充足照明的同时助力城市品质提升，带动区域经济发展。
其中，江门市公路事务中心通过“一建立、两夯实、三紧扣、四聚焦”的“1+2+3+4”工作法，全力推动项目落实见效，实现了“保安全、保节点、保质量”和“零污染、零事故、零伤亡”的目标。
建立部门联动协同机制，通过制定项目总体工作方案，明确各部门职责：桥梁管养单位负责项目的安全、质量、进度管理及应急演练工作；地方政府牵头实施疫情防控管理及维稳工作；交通主管部门负责监督项目质量安全以及指导公交班线调整；公安部门牵头开展项目现场及周边交通疏导；应急管理等部门牵头开展涉高空、涉水及狭窄空间作业等应急管理工作；生态环境部门牵头督导项目水源保护管理工作；海事、航道部门负责涉水施工期间通航管理工作;教育部门及潮连岛各高校，协同做好桥梁封闭期间对师生的宣传解释工作。管养单位每周以简报形式向市政府及各有关单位通报项目进度及协调事项情况。通过高效联动、密切配合、协同推进，为潮连大桥加固工程推进创造了良好的工作氛围和施工条件。
一是夯实组织基础，配强支部队伍。坚持“项目延伸到哪里，党组织就建到哪里”。一方面，在开展潮连大桥加固工程项目施工初期，同步成立临时党支部，将工程项目参建单位的管理、技术骨干党员共13人纳入了临时党支部，打造了围绕项目、服务项目、聚力项目的坚强堡垒，为推动项目加快建设配好了“主心骨”。另一方面。提供“一站式”党建学习工作平台，设置临时党支部党建工作室和党员活动室，开设党务公开栏和宣传栏，建立项目党建工作群，打造工地“红色家园”，营造了良好的党建氛围。
二是夯实党建基础，加强规范管理。严格落实“三会一课”制度，以政治理论学习为抓手，以业务培训为切口，建实线上线下课堂。开展“插旗亮牌”活动，以“亮身份、履承诺、践行动、争先进”等方式，为在项目建设中切实发挥“两个作用”提供具体指引。强化监督检查，上级党组织不定期对临时党支部党建工作进行调研检查，帮助发现问题，提出指导意见，不断提升临时党支部规范化水平。此外，创新工作形式，探索共建机制，推动党建内、外双循环。与市区公路事务中心党总支部形成了互联互建的模式，先后开展“七一”联学共建、“党课进工地 喜迎二十大”等主题党日活动，通过工地党课、工程项目业务辅导课、联合举办党员“政治生日”、重温入党誓词、工程建设技术观摩交流、高温慰问工人等形式，合力稳步推进重点项目建设。
一是抓住关键“点”，多方位关注市民需求，围绕群众对项目实施的重点关注问题，及时做好桥面半封闭时间、交通绕行方案等等与市民出行息息相关的信息发布和宣传工作，定期做好项目实施进展和计划的报道，及时耐心细致答复市民的咨询，解决了人民群众实际需求，让民众对项目安心、放心。
二是打通网络“线”，多渠道开展宣传，充分运用媒体平台和信息化传播渠道，与江门日报社保持长期全媒体合作，同时还通过江门广播电视台、江门电台和公路部门微信公众号等平台进行报道，形成多媒体参与、多形式并举的宣传格局，提高了民生工程宣传广度和深度，打通民生工程宣传“最后一公里”。
三是扩大宣传“面”，多角度进行推广，总结临时党支部将党建与生产深度融合的创新做法，刻画党员和参建人员在项目中斗志昂扬、奋发向上的精神面貌和事迹，采取文字、图片、视频等市民喜闻乐见的推广载体，提升了广大人民群众对民生工程的知晓率、满意度。
一是聚焦项目工作重点，带头攻坚打造“先锋队”。面对重点难点问题，定期研讨项目建设过程中遇到的问题及解决的措施，为项目顺利推进保驾护航。面对急难险重任务，临时党支部的党员坚持冲锋在前、不怕吃苦受累、敢于担当作为，坚持值守一线、加班加点，承担起牵头抓质量、抢工期的重任，切实保障了工程平稳运行，项目也从原先落后进度，到现在提前实现通车，取得了喜人的进展。
二是聚焦项目进度节点，丰富载体激活“加速度”。结合项目的不同时段的工作重点，临时党支部开展“插旗亮牌”党日活动、“比学赶超”劳动竞赛、“抢工期、保节点，大干百天”百日会战等党建活动，以月份为单位组织各班组考核评比，营造了争先创优、你追我赶的浓厚氛围。在一线工作中建立起以“进度表”“周会汇报制”形式严格把控工期，制定节点控制计划，倒逼工程项目进度。围绕难点问题建立难题协调机制，合力研究协调解决办法的“赛马”机制，切实将党员的先锋作用转化为担当作为、攻坚克难、加快工程建设的源源动力。
三是聚焦项目民生热点，多措并举打造“民心桥”。临时党支部形成定期上门走访工作机制，定期组织党员深入潮连岛，通过进学校、访企业、走街道，了解市民对于项目实施过程中的所需所盼，尽心尽力为市民排忧解难。组建党员志愿护路队，针对潮连大桥桥面施工围蔽初期和9月开学季等特定时间节点，共派出约75人次在桥头为市民提供交通引导的志愿服务，用心用情为潮连岛的市民出行保驾护航。
四是聚焦项目监督难点，筑牢防线展现“新气象”。结合项目建设点多、线长、面广、资金量大的特点，临时党支部重点围绕项目招标投标、计量、资金使用等重点领域，制定工程廉政管理制度，加强重点环节监督，定期开展检查，以签订工程廉洁自律承诺书、廉政提醒、常态化全覆盖廉政教育等方式，营造了“清白做人、干净做事、廉洁从政”的浓厚氛围。牵头抓好安全生产、疫情防控工作，筑牢安全生产防线，打造安全工程。
城市重点区域桥梁是人民群众日常出行的主要通道，维修加固会对周边市民的生产生活造成较大影响，极易引起群众不满，给交通公路部门造成舆论压力。传统的项目实施管理模式难以满足城区公路桥梁维修需求。本项目在维修桥梁病害的同时，统筹各政府部门联动协作，兼顾群众出行需求，通过科学决策及宣传引导，切实提供群众出行保障，解群众所忧，缓解社会舆论压力，为同类项目提供可供参考的管理经验，具有推广意义。（文/市公路事务中心桥梁隧道管理部、市区公路事务中心；图/市区公路事务中心提供）
